Aduanas y la DGII: Los dos recaudadores que muestran eficiencia

Ambas entidades han desarrollado procesos y programas que conducen a República Dominicana hacia un mayor desarrollo

Las direcciones generales de Aduanas (DGA) y la de Impuestos Internos (DGII) tienen una encomienda “sine qua non” o vital para que el Estado cumpla con sus obligaciones: La captación de recursos por vía de las recaudaciones. Y ambos han cumplido con ella al pie de la letra.

Pero si bien la función recaudadora es por la que mayormente se les identifica y conoce, el trabajo de las dos instituciones es mucho más amplio y necesario.

Más allá del Estado, son fundamentales para el sector privado y para los negocios.

En cuanto al crecimiento de las recaudaciones en la DGA este año fueron 18% mayores que en 2021, y en el caso de la DGII la recaudación acumulada de enero a noviembre creció 7.4% (cuando se contabilice el cierre eso podría variar), de acuerdo con informaciones oficiales.

Tanto Aduanas como Impuestos Internos han trabajado en diversos frentes, para los que han puesto gran empeño. En una evaluación sobre el Gobierno, las dos tienen resultados sobresalientes.

La DGA que dirige Eduardo Sanz Lovatón ha avanzado, por ejemplo, en su programa Operador Económico Autorizado (OEA), que es un pilar para la facilitación del comercio seguro. Y termina el 2022 embarcada en la mayor transformación tecnológica de su historia, con la licitación del nuevo software de gestión aduanera. En el país hay 549 empresas certificadas OEA.

El crecimiento de 81 % de las certificaciones OEA llega por primera vez a las pyme, a través del OEA Simplificado, que pueden utilizar el Despacho en 24 Horas, un programa lanzado en junio de 2021.
OEA es un mecanismo certificado, acreditado por la Administración de Aduanas, con la finalidad de asegurar y facilitar la cadena logística en las exportaciones e importaciones del sector privado. Es un proyecto impulsado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en naciones como Colombia, Panamá, Perú, República Dominicana y Uruguay.

“Despacho en 24 Horas” consiste en la salida de mercancías de los puertos en un plazo no mayor de 24 horas. Forma parte de la meta del Gobierno de convertir al país en un Hub Logístico Regional.

Antes de que se iniciara el proyecto, solo 322 empresas despachaban su carga en 24 horas; un año después de su implementación se logró la cifra 30,000 contenedores procesados, al bajar un proceso que antes tomaba seis y siete días. La cantidad de contenedores liberados en el año significa la salida diaria de 80 a 100 contenedores, gestionada por 4,000 contribuyentes, de los cuales el 68 % están conformados por pequeñas y medianas empresas. Las declaraciones anticipadas correspondientes al D24H arriban a 90 %, mientras que las tardías se redujeron en 23 %.

República Dominicana se unió a 7 países latinoamericanos que miden el tiempo de despacho: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Guatemala, México y Perú, a las cuales les tomó una década lograr lo que a la dominicana le tomó cuatro meses.

Al 21 de diciembre se habían despachado 34,000 contenedores en 24 horas o menos, lo que alcanzó a 4,000 importadores, de los cuales los pequeños y medianos representan el 68 %. Por esa vía se les ha permitido ahorrar, a los importadores RD$500 millones en el primer año, mejoras del 30 % en los tiempos de aduanas y más del 50 % en los tiempos de aduanas de los OEA.

Como parte del proceso de transformación tecnológica, la DGA moderniza el corazón del sistema operativo que gestiona las operaciones de importación y exportación, porque el sistema actual (SIGA), fue instalado y actualizado por última vez en 2010.

presión fiscal de las contribuciones de aduanas (recaudaciones DGA/PIB) sea la más alta de los últimos 12 años, la cual se sitúa en 3.7 % del PIB.

En el 2022, Aduanas recaudó el mayor monto por concepto de subastas de toda la historia (RD$106,184,276). Esos ingresos fueron generados con 5 subastas públicas a través de la Bolsa Agroempresarial Dominicana (BARD), RD$14.2 millones (febrero); RD$18.4 millones (marzo); RD$26.4 millones (junio); RD$20.7 millones (agosto) y RD$26.1 millones (noviembre).

En lo adelante, las pujas se realizarán con una frecuencia de tres meses, según lo establecido por la nueva Ley de Aduanas Número 168-21. En términos generales, Aduanas ha logrado eficiencia en el gasto de RD$1,040 millones, lo que permite ahorros en varias partidas presupuestarias, para hacer frente a importantes proyectos que tiene.

El trabajo en la Dirección General de Impuestos Internos

La DGII, que dirige Luis Valdez Veras, se encarga de administrar y recaudar los impuestos locales y tasas de República Dominicana.Es responsable de recaudar en promedio el 72% de los ingresos fiscales del Estado; recursos que el gobierno utiliza para cubrir la producción y provisión de bienes y servicios públicos para la población y la realización de obras de infraestructura e inversiones, así como para el pago de la deuda pública.

La DGII ha implementado medidas que facilitan el desarrollo de sectores económicos, como la regulación del uso de comprobantes fiscales especiales. El órgano recaudador ha obtenido dos medallas de plata en el Premio Nacional a Calidad y Prácticas Promisorias en el Sector Público, 2021 y 2022 respectivamente.

Evita perturbaciones en actividades económicas

Con los comprobantes fiscales especiales, la DGII evita perturbaciones en el desarrollo de actividades económicas; facturación electrónica, cumplimiento y avance con las acciones exigidas dentro del Programa Burocracia Cero hacia un gobierno eficiente y la Estrategia de Competitividad. Otras acciones favorecen al sector industrial y empresarial con la validación al instante en el Itbis declarado en Aduanas,

Evitar riesgo
Impuestos Internos inició una transformación en la gestión de cumplimiento tributario, para ello introdujo las mejores prácticas internacionales en materia de riesgo.

Eficiencia
La DGII ha implementado medidas que facilitan el desarrollo de sectores económicos.

Para competir
La certificación de la figura OEA en la DGA es gratuita y voluntaria, por tanto, no hay excusas para dejar de sacar provecho de estos beneficios.

A lo interno…
La DGA implementa Microsoft Dynamics 365 para planificación de recursos y control de sus gastos internos.